С 1 января 2011 года начинают действовать новые правила расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 08.12.10 № 343-ФЗ в Федеральный закон от 29.12.06 № 255-ФЗ. Также должно быть скорректировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности* (утверждено постановлением Правительства от 15.06.07 № 375). Существенно изменился порядок определения среднего заработка и алгоритм получения пособий сотрудниками, занятыми у нескольких работодателей. Что касается размера пособий в процентах, зависящих от страхового стажа, то он остался прежним. Средний заработок считаем по-другому Одно из главных изменений — это новые правила вычисления среднего заработка, необходимого для расчета суммы больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком до полутора лет. Раньше средний заработок определяли за последние 12 календарных месяцев, предшествующих болезни, отпуску по беременности и родам или отпуску по уходу за ребенком (далее — страховой случай). Начиная с 2011 года, средний заработок будем рассчитывать за два календарных года, предшествующих календарному году наступления страхового случая. Единственное исключение предусмотрено для женщин, которые в данный период находились в декрете или в отпуске по уходу за ребенком, и из-за этого потеряли в зарплате. Они вправе подать заявление с просьбой: заменить тот год (годы), в котором они были в отпуске по беременности и родам (по уходу за ребенком) на предшествующий год, и рассчитать средний заработок не за два предыдущих календарных года, а за более ранний период. Так, если женщина заболела в 2011 году, а в 2009 находилась в декретном отпуске, либо в отпуске по уходу за ребенком, то средний заработок можно рассчитать за 2010 и 2008 годы. Подкорректирован и состав выплат, учитываемых при определении среднего заработка. В него по-прежнему входят все суммы, на которые начисляются страховые взносы. Однако ранее существовал перечень выплат, не принимаемых в расчет. Перечень был приведен в пункте 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности. Туда, в числе прочего, входили отпускные и заработок за время командировки. Теперь данный пункт будет отменен. Получается, что с 1 января 2011 года отпускные и командировочные (кроме суточных и стоимости проезда) входят в средний заработок. Что касается больничных, декретных и пособий по уходу за ребенком, то их, как и раньше, учитывать не нужно, поскольку на них страховые взносы не начисляются. Особое внимание законодатели уделили суммам, выплаченным до 2010 года, то есть до замены единого социального налога страховыми взносами. Такие выплаты включаются в средний заработок, если они облагались бы страховыми взносами, будь те введены в действие. Если же работодатель применяет спецрежим, то данное правило применяется ко всем суммам, выданным до 2011 года. Пример 1 Предприятие применяет общую систему налогообложения. Работник принес больничный, целиком приходящийся на 2011 год. Чтобы рассчитать пособие, бухгалтеру нужно определить средний заработок за 2010 и 2009 годы. Из документов следует, что в 2009 году сотрудник получил, в числе прочего, квартальную премию в размере 10 000 руб. и материальную помощь в размере 3 000 руб. Если бы в 2009 году действовал закон о страховых взносах (Федеральный закон от 24.07.09 № 212-ФЗ), то организация-работодатель включила бы в облагаемую базу премию, но исключила бы матпомощь. Значит, в средний заработок за 2009-2010 годы войдет сумма 10 000 руб., и не войдет сумма 3 000 руб. Максимальная величина среднего заработка Размер среднего заработка по-прежнему не может превышать определенный максимум. Но с 2011 года максимальную величину считаем по-новому. Раньше мы сравнивали средний заработок за 12 календарных месяцев, предшествующих страховому случаю, с предельной величиной, утвержденной в законе о страховых взносах в фонды. Теперь мы берем средний заработок за каждый из двух календарных годов, предшествующих страховому случаю, и сравниваем с предельной величиной. Причем для 2009 года (и предшествующих 2009 году лет) принимаем значение, утвержденное на 2010 год, то есть 415 000 руб. Обратите внимание: нельзя суммировать заработок за два года и сравнивать с удвоенной предельной величиной, это может привести к ошибке. Пример 2 Сотрудник получил бюллетень в январе 2011 года. Рассчитывая больничные, бухгалтер выяснил, что в 2009 году заработок сотрудника составил 380 000 руб., а в 2010 году — 440 000 руб. Так как начисления за 2010 год превысили лимит, бухгалтер принял их не полностью, а в пределах 415 000 руб. Средний заработок, учитываемый при вычислении пособия, составил 795 000 руб.(380 000 + 415 000). При этом суммарная величина выплат за два года равна 820 000 руб. (380 000 + 440 000), что менее 830 000 руб. (415 000 руб. х 2). Если бы бухгалтер сравнил суммарные выплаты с цифрой 830 000 руб., и учел весь заработок целиком, то сумма больничного получилась бы завышенной. Новый алгоритм расчета среднего дневного заработка Новшества коснулись и величины среднего дневного заработка. По прежним правилам при его вычислении следовало разделить заработок за 12 предшествующих календарных месяцев на число дней, за которые этот заработок был начислен. С января 2011 года средний дневной заработок считаем следующим образом: берем заработок за два предшествующих календарных года и делим на 730. Таким образом, мы получаем дробь, в числителе которой не учтены больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком. В знаменателе же участвуют все без исключения периоды, включая болезни, отпуска, связанные с материнством, и отпуска за свой счет. Пример 3 В феврале 2011 года работник находился на больничном. За 2009-2010 годы ему были начислены следующие суммы: заработная плата — 425 000 руб., больничные — 15 000 руб., отпускные — 37 000 руб. Для начисления пособия по временной нетрудоспособности, бухгалтер нашел величину среднего дневного заработка. Она составила 633 руб. ((425 000 руб. + 37 000 руб.) : 730 дн.). Данная сумма не зависит ни от продолжительности больничных, приходящихся на 2009-2010 годы, ни от того, уходил ли сотрудник в отпуск без сохранения заработной платы. Пособия для тех, кто не работал или получал слишком мало Появились новые правила расчета среднего заработка для тех, кто в течение двух календарных лет, предшествующих страховому случаю, не имел заработка. Эти же нововведения коснулись лиц, чей средний заработок за полный календарный месяц оказался ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ)**. Начиная с 2011 года для тех и для других средний заработок принимается равным МРОТ на день наступления страхового случая. Если же сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок нужно определить пропорционально продолжительности рабочего времени на момент наступления страхового случая. Чтобы рассчитать больничные и декретные, следует найти средний дневной заработок. Он равен МРОТ, умноженному на 24 и деленному на 730. Кроме того, в формуле участвует коэффициент, отражающий продолжительность рабочего времени. Чтобы определить, не оказался ли средний заработок за месяц ниже МРОТ, необходимо совершить следующие действия. Если сумма дохода за два календарных года, деленная на 24, будет ниже МРОТ, расчет делаем исходя из МРОТ. Или, что то же самое, можно сумму дохода работника за два календарных года, выбранных для расчета, сравнивать со значением МРОТ, умноженным на 24. Пример 4 Сотрудник заболел в марте 2011 года. В 2009 году он являлся безработным, в 2010 году зарабатывал 3 000 руб. в месяц. Начиная с февраля 2011 года работник трудится по полдня. При вычислении суммы пособия бухгалтер определил средний дневной заработок за период 2009-2010 годы. Он равняется 71,18 руб. (4 330 руб. х 24 : 730 х 0,5). Именно эту величину бухгалтер использовал для определения размера больничных. Чтобы рассчитать ежемесячное пособие по уходу за ребенком, средний дневной заработок искать не надо. Вместо этого следует взять МРОТ, умножить его на коэффициент, отражающий продолжительность рабочего времени и умножить на 0,4 (пособие выплачивается в размере 40 процентов от среднего заработка). В результате получится сумма ежемесячного пособия. Добавим, что здесь существует нижнее ограничение: пособия по уходу за ребенком не должны быть меньше минимального размера, установленного Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В 2010 году минимум достигал за полный месяц 2060,41 руб., а по уходу за вторым и последующими детьми — 4120,82 руб. В 2011 году минимум будет увеличен на 6,5 процентов*** и составит 2194,34 руб. и 4388,67 руб. соответственно (там, где применяется районный коэффициент, эти суммы будут больше — их следует умножить на величину районного коэффициента). Пособия для тех, кто трудится у нескольких работодателей Законодатель предусмотрел три варианта работы по совместительству. Правила получения пособий расписаны для каждого из них. Вариант первый. На момент наступления страхового случая сотрудник работает у тех же работодателей, что и в двух предшествующих календарных годах. Тогда больничные и декретные он будет получать у каждого из работодателей. Пособие по уходу за ребенком — только у одного работодателя по выбору. Выбранный работодатель при расчете пособия учитывает две суммы среднего заработка. Первый — выплаченный им самим. Второй — выплаченный другими работодателями за период, когда женщина еще не работала на том месте, где теперь получает пособие. Отметим, что данный подход является очень странным. Ведь с учетом рассмотренного ниже второго варианта, женщине перед уходом в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в этом случае выгоднее будет уволиться со всех мест работы кроме одного, чтобы свести расчет к варианту второму. Вариант второй. На момент наступления страхового случая сотрудник работает у других работодателей, нежели в двух предшествующих календарных годах. Тогда больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком он может получить у одного из последних работодателей по своему выбору. Выбранный работодатель при расчете пособия учитывает средний заработок, выплаченный им самим, и весь средний заработок, полученный от других работодателей. Вариант третий. На момент наступления страхового случая сотрудник работает у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах работал как у этих же, так и у других страхователей. Тогда сотрудник может выбирать. Либо расчет по первому варианту (больничные, декретные и пособия по уходу за ребенком он может получить у каждого из последних работодателей с учетом заработка только у этих работодателей). Либо второй вариант, когда расчет будет вестись у одного из последних работодателей по собственному выбору работника с учетом всего заработка, полученного от других работодателей. Чтобы предоставить другим работодателям сведения о заработке, выплаченном данной организацией (или предпринимателем), сотрудник вправе запросить справку по форме, утвержденной Минздравсоцразвития****. Бухгалтерия обязана выписать такую справку в день увольнения или позже по письменному заявлению работника. В справке необходимо указать заработок за текущий год и за два предыдущих календарных года. Сотрудник, который собирается получить пособие у одного из работодателей, должен предоставить ему бюллетень и справки со всех прочих мест работы. Выбранный работодатель в свою очередь использует данные из справок при вычислении суммы пособия. Если работник не принес справки, бухгалтерия должна рассчитать пособие без учета информации об иных источниках выплаты. Если сотрудник впоследствии (не позже чем через три года после начала страхового случая) предъявит справки, влияющие на средний заработок из которого была рассчитана оплата страхового случая, бухгалтер должен пересчитать сумму выплаты. В случае, когда справку получить невозможно (например, когда предприятие уже не существует), информацию о доходах работодатель по письменному заявлению работника может запросить у Пенсионного фонда. Особенности переходного периода По страховым случаям, наступившим в 2011 году, пособия рассчитываются по новым правилам. По страховым случаям, наступившим до 2011 года, пособия делятся на две части. Первая — с первого дня по 31 декабря 2010 года включительно — рассчитывается по старым правилам. Вторая часть — с 1 января 2011 года до момента окончания — рассчитывается либо по новым, либо по старым правилам, в зависимости от того, при каком способе сумма пособия получится наибольшей. Прочие новшества по выплате больничных     Начиная с 2011 года До 2011 года Количество дней временной нетрудоспособности за счет работодателя Работодатель оплачивает три дня бюллетеня Работодатель оплачивал два дня бюллетеня Больничные во время простоя Если болезнь наступила раньше, чем начался простой, то в период простоя работник получает пособие в размере, в котором за ним сохраняется заработная плата. Если болезнь наступила во время простоя, больничные оплачиваются начиная с первого дня после простоя Не было четко прописано, каким образом выплата больничного в период простоя зависит от даты начала болезни Ответственность за достоверность сведений; возмещение убытков Страхователь и застрахованное лицо несут ответственность за предоставление достоверных сведений, влияющих на расчет размеров оплаты страховых случаев, а также возмещают ущерб, причиненный страховщику (ФСС), предоставлением недостоверных сведений. Раньше такой ответственности установлено не было   *Полное название документа: Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. На дату публикации статьи изменения в него не были официально утверждены. Однако проект новой редакции документа, размещенный на сайте Минздравсоцразвития, вряд ли сильно изменится в процессе утверждения.   ** На сегодняшний день минимальный размер оплаты труда составляет 4 330 руб. *** Федеральный закон от 13.12.10 № 357-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». **** В настоящий момент существует только проект указанной формы, размещенный на сайте Минздравсоцразвития. Информация предоставлена БухОнлайн.ру